I maj såg kryptobranschen betydande händelser relaterade till klarhet i lagstiftningen i USA. President Joe Bidens administration har dramatiskt förändrat sin kryptoställning inom en månad. Från att inledningsvis ha varit motståndare till krypto vidtog administrationen nyligen flera åtgärder för krypto, vilket signalerar en betydande policyförändring.
Denna artikel utforskar händelserna och motivationen bakom denna överraskande övergång, inklusive politiska påtryckningar och lagstiftningsutveckling.
Genomförandet av kryptofokuserade lagförslag
Den 16 maj röstade den amerikanska senaten för att anta H.J. Res 109, en resolution om att upphäva Securities and Exchange Commission’s (SEC) kontroversiella Staff Accounting Bulletin No. 121 (SAB 121). SAB 121 introducerades i mars 2022 och kräver att finansiella institutioner listar kunders digitala tillgångar i sina balansräkningar.
Kritiker hävdar att detta mandat skapar betydande operativa och ekonomiska bördor för företag som hanterar kryptovalutor. Det utsätter också potentiellt kundernas tillgångar för risker i konkurssituationer.
Trots att kongressen antog resolutionen fick den inte tillräckligt med röster för att vara vetoskyddad. Före antagandet har Biden lovat att lägga in sitt veto. Hans administration hävdar att ett upphävande av SAB 121 skulle försvaga SEC:s förmåga att skydda investerare och det finansiella systemet från kryptorelaterade risker.
Läs mer om detta: Kryptoreglering: Vilka är fördelarna och nackdelarna?
Den 22 maj antog USA:s representanthus lagen Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act (FIT21). Lagförslaget introducerades i juli 2023 och syftar till att definiera SEC: s och Commodity Futures Trading Commission (CFTC) roller i övervakningen av kryptovalutor.
Det fastställer också riktlinjer för olika aspekter av kryptomarknaden, inklusive utfärdande av token, handel och förvaring. Lagförslaget godkändes med tvåpartisstöd i en omröstning 279-136, med 71 demokrater som gick med 208 republikaner till förmån.
Vita huset motsatte sig återigen lagförslaget med hänvisning till konsument- och investerarskydd. Även om administrationen erkänner behovet av ett regelverk för digitala tillgångar, anser de att FIT21 kräver ytterligare skyddsåtgärder. President Joe Bidens uttalande nämnde dock inte något vetohot, till skillnad från hans svar på H.J. Res. 109.
SEC-ordförande Gary Gensler uttalade också sitt motstånd mot FIT21. Gensler hävdar att lagförslaget undergräver klassificeringen av kryptotillgångar som investeringsavtal. Denna förändring skulle ta bort dessa tillgångar från SEC: s tillsyn, vilket gör det svårare att skydda investerare.
Efter antagandet av H.J. Res. 109 och FIT21 såg kryptobranschen hur det amerikanska representanthuset antog CBDC Anti-Surveillance State Act den 23 maj. Detta lagförslag syftar till att ändra Federal Reserve Act för att förhindra att centralbankens digitala valuta (CBDC) används för penningpolitik eller direkta konsumenttjänster.
Debatten om lagförslaget var sparsamt besökt. Republikanska förespråkare betonade risken för missbruk av CBDC, medan demokrater fokuserade på innovation, dollarns globala ställning och brister i lagförslagets utformning.
Under anförandet lyfte ordförande Patrick McHenry fram exempel där regeringar, såsom det kinesiska kommunistpartiet (KKP), har använt CBDC för att övervaka medborgarnas utgiftsbeteenden. Denna övervakning innebär ett socialt kreditsystem som antingen belönar eller bestraffar individer baserat på deras handlingar. McHenry hävdade att denna form av finansiell övervakning är oacceptabel i USA.
Majoritetsinpiskaren Tom Emmer lade fram lagförslaget 2023, som fick 165 republikanska medförslagsställare och antogs med 216-192 röster. Nu på väg till senaten markerar denna passage den tredje gången som det amerikanska huset har godkänt kryptofokuserade lagförslag i maj.
En 180 i Spot Ethereum ETF:er
Mitt i den lagstiftande bakgrunden såg kryptobranschen ett anmärkningsvärt skifte i fokus mot börshandlade fonder (ETF), särskilt med Ethereum (ETH) i centrum för uppmärksamheten.
Grayscale drog tillbaka sina 19b-4-ansökningar för sin futures Ethereum ETF den 7 maj. Det plötsliga tillbakadragandet väckte spekulationer bland branschexperter och kryptosamfundet. James Seyffart, en ETF-analytiker på Bloomberg Intelligence, föreslog att arkiveringen kunde ha varit ett strategiskt drag.
Vid den tiden hade Seyffart och hans kollega Eric Balchunas fortfarande mycket låga odds för att Ethereum ETF skulle godkännas av SEC. De fortsatte att sänka sina odds tills de blev “ingen till minsta”.
Men den 20 maj ökade de plötsligt sina odds för spot Ethereum ETF-godkännande från 25% till 75%. Detta följde på att SEC enligt uppgift begärde att kapitalförvaltare som vill lista spot Ethereum ETFer skulle uppdatera 19b-4-ansökningar före tidsfristen. Balchunas medgav att han hörde snack om att SEC skulle kunna göra en 180, men de behöll ett försiktigt tillvägagångssätt genom att begränsa oddsen till 75% tills de såg uppdateringarna av ansökningarna.
Efter de ökade oddsen ändrade de potentiella Ethereum ETF-emittenterna gradvis sina 19b-4-ansökningar till SEC. Alla dessa kapitalförvaltare uteslöt insatsbestämmelser genom att uttryckligen ange att “varken trusten, sponsorn, förvaringsinstitutet eller någon annan person som är associerad med trusten kommer, direkt eller indirekt, att engagera sig” i insatsrelaterade aktiviteter.
Dessutom skrev tre republikanska och två demokratiska senatorer ett brev till Gensler där de uppmanade till godkännande av spot Ethereum ETF:er. Slutligen, den 23 maj, godkände SEC de reviderade 19b-4-ansökningarna från nio kapitalförvaltare.
Efter detta preliminära godkännande uppdaterade vissa kapitalförvaltare, däribland BlackRock och VanEck, sina S-1-ansökningar för att ta bort aspekter som rör staking. Dessa åtgärder skapade förtroende bland analytikerna för att dessa ETF:er skulle kunna lanseras snart, förmodligen någon gång i juli.
Politiska påtryckningar och valet
I början av maj höll Trump ett exklusivt evenemang med NFT-communityn och förklarade offentligt att han för första gången skulle acceptera kryptokampanjdonationer. Han lovade också en mer välkomnande inställning till kryptobranschen och kritiserade nuvarande amerikanska regleringsåtgärder som “fientlighet”. Dessutom uppmanade han dem som gynnar krypto att rösta på honom.
Trump har uttryckt sin bekvämlighet med krypto flera gånger och utforskade enligt uppgift Bitcoins användningsfall för att hjälpa till att ta itu med den amerikanska statsskulden på 35 biljoner dollar. Han har också lovat att benåda Ross Ulbricht, operatören av darknet-marknadsplatsen Silk Road, om han blir omvald.
“Om ni röstar på mig kommer jag från dag ett att omvandla Ross Ulbrichts straff till avtjänad tid. Han har redan avtjänat 11 år, och vi ska få hem honom”, lovade Trump.
Trump lovade också att “stödja rätten till egenvård för landets 50 miljoner kryptoinnehavare”. Detta uttalande är särskilt intressant eftersom Bidens administration har verkställt åtgärder mot själv förvaltande och integritetsfokuserade plattformar. Dessa inkluderar MetaMask, Samourai Wallet och Tornado Cash.
Den 29 maj tog finansdepartementets sekreterare för terrorism och finansiell underrättelse, Brian Nelson, upp Financial Crimes Enforcement Networks (FinCEN:s) 2023-förslag. Detta förslag syftar till att klassificera mixers som ett “primärt penningtvättsproblem” och kräver att tjänsteleverantörer för virtuella tillgångar (VASP) rapporterar alla kryptotransaktioner som involverar mixing till byrån. Han uppgav att avdelningen inte försöker förbjuda kryptoblandningstjänster.
“I slutet av dagen är detta inte ett förbud mot mixers. Detta är en föreslagen regel som är utformad för att driva öppenhet, “sa Nelson.
Medan Nelson uttryckte sympati för kryptoanvändarnas önskningar om ekonomisk integritet, föreslog han att de flesta mixers inte skapas för att förbättra integriteten. Istället är de gjorda för att kringgå rapporteringskraven för penningtvätt (AML) och kundkännedom (KYC). Detta gör dem “mycket attraktiva” för dåliga aktörer.
Trumps djärva drag kom vid en strategisk tidpunkt då Bidens administration länge var känd för sin strikta inställning till kryptoindustrin. Dessutom har viktiga branschfigurer förklarat att de kommer att stödja en kandidat som gynnar krypto.
Med tanke på dessa utsikter är det förståeligt att Bidens kampanj försökte få röster från kryptobranschen. Förra veckan började Biden enligt uppgift engagera sig med kryptoindustrins aktörer som en del av sin omvalskampanj. Med början för över två veckor sedan kontaktade omvalsteamet flera kryptoexperter, inklusive de som tidigare distanserat av Biden.
Trumps chanser har ökat avsevärt under de senaste månaderna efter en serie pro-krypto-åtgärder och uttalanden. Data från den kryptobaserade prediktionsplattformen Polymarket visar att Trump har 54% chans att vinna det kommande valet. Denna procentsats står i skarp kontrast till Bidens, som bara har 38% chans.
Läs mer om detta: Hur påverkar reglering kryptomarknadsföring? En komplett guide
På en bredare skala, enligt en NPR / PBS / Marist-undersökning, förlorar Biden stöd bland viktiga demografier. Unga väljare under 45 år föredrar Biden framför Trump med bara fyra procentenheter.
I en direkt matchning leder Biden bland Gen Z/Millennials med sex procentenheter. Men de röster som svänger till Trumps fördel i de två grupperna, med sex procentenheter bland Gen Z/Millennials och bland väljare under 45 år, med tredjepartskandidater i mixen, har ett övertag på åtta procentenheter.
Denna dramatiska förändring inom Biden-administrationen återspeglar ett komplext samspel mellan reglerande, lagstiftande och politiska faktorer. När administrationen navigerar i denna föränderliga miljö kommer de kommande månaderna att vara avgörande för att forma framtiden för kryptoregleringen i USA.
Disclaimer
All information på vår webbplats publiceras i god tro och endast för allmän information. Varje åtgärd som läsaren vidtar baserat på informationen på vår webbplats sker strikt på egen risk.
