Rysslands finansministerium vill göra kryptohandel mer tillgänglig för vanliga medborgare genom att sänka strikta inkomst- och förmögenhetskrav.
Planen skulle bredda deltagandet i centralbankens övervakade pilotprojekt, som är utformat som en testplats för permanenta regler.
Ministeriet försöker sänka investeringshinder
Enligt lokala rapporter bekräftade finansministeriets finanspolitiska direktör Alexey Yakovlev vid det östra ekonomiska forumet i Vladivostok den 3 september att sänka inträdeskraven diskuteras.
“Vi diskuterar just dessa siffror,” sa Yakovlev till reportrar, med hänvisning till de nuvarande kraven på 100 miljoner rubel (1,23 miljoner USD) i värdepapper och insättningar eller 50 miljoner rubel (615 753 USD) i årsinkomst.
“Vi tror att dessa kriterier kan justeras nedåt. Det diskuteras nu.”
I Ryssland kvalificerar sig endast individer med betydande personliga förmögenheter som “särskilt kvalificerade” investerare, eller “superkvalificerade.” Detta begränsar deltagandet i det experimentella rättsliga systemet (ELR), som regeringen skapade i mars för att övervaka organiserad kryptohandel.
Yakovlev betonade att vissa kriterier bör kvarstå, men att blockera vanliga medborgare underminerar piloten. Han sa, “Projektet kan inte uppfylla sin funktion om det begränsas till ett superlitet samhällsskikt.”
Rysslands centralbanks motstånd och Putins kompromiss
Förra året beordrade president Vladimir Putin finansministeriet och centralbanken att nå en kompromiss om kryptoreglering. Sedan dess har Moskva börjat en bredare kryptosvängning, med användning av tokens som Bitcoin (BTC) i gränsöverskridande handelsavtal. Putin uppmanade också regioner med outnyttjade energireserver att aktivt delta i kryptobrytning.
Fram till mars 2025 förstärkte Rysslands centralbank sitt motstånd mot fri cirkulation av decentraliserade valutor. Den rekommenderade att regeringen begränsar transaktioner till ELR och förbjuder alla kryptobetalningar mellan invånare utanför ramen. Förslaget inkluderade också att införa straffrättsligt ansvar för överträdelser.
Två månader senare, i maj 2025, tillät tillsynsmyndigheten kvalificerade investerare att köpa kryptobaserade produkter som Bitcoin-futures. Enligt lokala rapporter hade ryska investerare köpt för 16 miljoner USD inom en månad.
ELR själv introducerades som en tillfällig treårig ram. Yakovlev förklarade att efter försöket skulle permanenta regler följa.
Debatten avslöjar en större konflikt: tillsynsmyndigheter varnar för risker medan beslutsfattare trycker på för expansion. Det signalerar också Rysslands accelererande vändning mot digitala tillgångar, från gränsöverskridande Bitcoin-uppgörelser till statligt stödda brytningsinitiativ.
Trots begränsade juridiska alternativ tros ryssar inneha mer än 25 miljarder USD i digitala tillgångar. Utan centraliserade inhemska börser sker de flesta köp fortfarande på utländska plattformar.
