I mars 2026 rapporterar Treasury till kongressen och erkänner att kryptomixers kan användas lagligt för att skydda privatlivet.
Detta är en tydlig förändring från tidigare år då myndigheterna såg dessa verktyg mest som hjälpmedel för kriminella.
Crypto Mixers får ett delvis undantag — på papperet
Denna rapport, som följer GENIUS Act, är första gången myndigheten tydligt erkänner privacy-användning av mixing-tjänster i en officiell rapport till kongressen.
Treasurys erkännande beror på att publika blockkedjor visar alla transaktionsdata automatiskt.
Användare med legitima behov, till exempel för att skydda sin förmögenhet, dölja affärsbetalningar eller hålla donationer privata, söker verktyg för att begränsa den insynen.
Rapporten skriver att när betalningar med digitala tillgångar ökar, växer också konsumenternas behov av integritet.
Detta är stor skillnad mot hur myndigheter tidigare behandlat mixing-tjänster. US Treasury’s Office of Foreign Assets Control (OFAC) sanktionerade Tornado Cash i augusti 2022.
De hänvisade till att Nordkoreas Lazarus Group ska ha tvättat stulna pengar där. Tidigare sågs mixertjänsterna främst som verktyg för brott.
Språket i den nya rapporten ändrar inte några sanktioner eller tidigare beslut, men markerar ett tydligt skifte i hur frågan beskrivs.
Ethereum-grundaren Vitalik Buterin har försvarat Tornado Cash-utvecklaren Roman Storm inför domen i början av 2026 och gjort liknande argument.
Buterin skrev att integritetsverktyg behövs för skydd, inte som brottsverktyg. Han berättade att han själv använt Tornado Cash anonymt för programvaruköp och donationer till människorättsorganisationer.
Storm dömdes i augusti 2025 för samarbete om att driva en olicensierad penningöverföringstjänst.
En jury kunde inte enas om de tyngre åtalspunkterna kring penningtvätt och sanktioner. Han riskerar upp till fem år i fängelse.
Problemet med olaglig finansiering finns fortfarande kvar
Treasurys mildare ton om mixertjänster betyder inte att myndigheten oroar sig mindre för missbruk.
Rapporten visar att grupper med koppling till Nordkorea stal minst 2,8 miljarder USD i digitala tillgångar mellan 2024 och 2025. De använde ofta mixing-tjänster för att dölja spåren.
Av mer än 37,4 miljarder USD som dragits ut från blockchain-broar med stablecoins sedan 2020 har 1,6 miljarder USD gått via mixrar. Samtidigt finns över 900 miljoner USD koncentrerat i en bro kopplad till Nordkorea.
Dessa siffror visar problemet: Samma verktyg som skyddar gåvogivare används också av hackare sponsrade av stater för att tvätta hundratals miljoner USD.
En ny “Hold-lag” kan låta börser frysa dina pengar
Rapportens viktigaste förslag är en ny “hold law” så att kryptoplattformar kan frysa misstänkta digitala tillgångar under utredningar, utan domstolsbeslut eller åtal.
Kryptoanalytikern Kyle Chasse påpekade konsekvenserna. Enligt gällande regler för misstänkt aktivitet får plattformarna inte förklara för användarna varför deras pengar frysts.
“Du är fryst. Ingen förklaring. Ingen tidsram. Ingen överklagan,” skrev Chasse.
Treasury säger att makten är “begränsad”, men kritiker menar att detta ofta inte stämmer i verkligheten.
Förslaget skulle i praktiken ge privata företag (krypto-börser) makt som människorättsorganisationer länge sett som godtycklig ekonomisk censur.
Enligt TFTC ska mixertjänster med licens ändå rapportera till Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN).
Detta visar att erkännandet av mixrar kräver stor efterlevnad och mycket byråkrati.
Vad händer härnäst
Treasury har också föreslagit tydligare definitioner för vilka DeFi-aktörer som måste följa regler mot penningtvätt och terrorismfinansiering (AML/CFT).
Myndigheterna har haft svårt att reglera detta eftersom decentraliserade protokoll saknar central mellanhand.
Fallet med Roman Storm kan snart visa hur domstolar väger utvecklares ansvar mot den nya policy som Treasury föreslår.
Storms jurister och Ethereumcommunityn menar att öppen källkod för integritet inte är ett brott.
Treasurys rapport uttrycker nu delvis den åsikten, även om den är försiktigt formulerad.
Kongressen kan besluta om förslaget till frysbefogenhet. Domstolar väntas bestämma vad det betyder i praktiken, vilket påverkar hur viktigt erkännandet av mixer-legitimitet blir.
