Rysslands statsduma godkände ett stort kryptoförslag den 21 juli som gör handel möjlig inom ett licensierat finansiellt system. Kritiker i branschen säger att reglerna kan förstöra den marknad som de försöker reglera.
Lagstiftarna godkände förslag nummer 1194918-8 både vid andra och tredje läsningen samma dag. Förslaget måste fortfarande få godkännande av federationsrådet och president Vladimir Putin.
De viktigaste reglerna börjar gälla den 1 september. Det finns också en övergångsperiod som slutar den 1 juli 2027.
En laglig marknad med smala dörrar
Förslaget gör det möjligt för privatpersoner och företag att köpa och sälja krypto genom licensierade ryska mellanhänder.
Dessa mellanhänder kommer att vara mäklare, kapitalförvaltare, börser, digitala depåer och en ny kategori av registrerade kryptoexchangare.
En digital depå ska förvara och registrera kundernas krypto, ungefär som en traditionell förvaringsbank. Kryptobetalningar för varor och tjänster inom Ryssland är fortfarande förbjudna.
Privata investerare måste klara ett test och får bara köpa de mest likvida tillgångarna som valts enligt kriterier från Rysslands centralbank.
De får köpa upp till 300 000 rubel per år via varje mellanhand. Nuvarande kriterier innebär troligen Bitcoin, Ethereum och USDT. Kvalificerade investerare har ingen köpgräns.
Utländska börser förlorar sin bankkontakt
Från och med den 1 juli 2027 måste ryska banker blockera direkta betalningar till utländska börser utan licens.
GMT Legals grundare Andrey Tugarin säger att användarna då inte längre kan sätta in pengar direkt till utländska plattformar genom ryska banker.
Vissa kryptotransaktioner får också en anti-bedrägeri-period på 48 timmar. Gränsen är 300 000 rubel vid överföringar inom rysk infrastruktur och 100 000 rubel när tillgångar flyttas till internationell infrastruktur.
En marknad byggd från grunden
Registrerade exchangare behöver minst 15 miljoner rubel i kapital. De måste ha anti-bedrägeri-system, separera kunders tillgångar från företagets pengar och uppfylla krav på efterlevnad, personal och cybersäkerhet.
“Kryptoexchangare är en helt ny juridisk form”, säger Tugarin. Ingen nuvarande rysk firma har den statusen automatiskt.
Förslaget ger dock exportörer, importörer, miners, exchangare och depåer större tillgång till krypto för utrikeshandel. Det visar också en tydligare väg för USDT, USDC och andra stablecoiner genom att kalla dem utländska digitala instrument.
“Detta är ett förbud”
Exveds grundare Sergey Mendeleev säger att branschen skickade detaljerade förslag sedan december 2025, men lagstiftarna brydde sig knappt.
Han menar att reglerna gynnar vissa banker, börser och dem som handlar utrikes, men begränsar vanliga användare och befintliga kryptoföretag.
Traditionella finansbolag kan också förlora miljoner innan de inser att kryptohandel inte ger den vinst de förväntar sig, säger han.
“Detta är inte reglering. Det är ett förbud. Precis som för kasinon eller forex,” avslutar Mendeleev.
Lagförslaget ger laglig kryptoåtkomst genom ett mycket kontrollerat inhemskt system. Om förslaget blir kvar beror på om användarna och företagen accepterar de begränsningarna eller fortsätter att agera utanför systemet.
