Rysslands president Vladimir Putin har skrivit under en bred kryptoregleringslag som skapar ett licenssystem för handel med digitala tillgångar. Lagen tillåter handel med bitcoin (BTC) och andra digitala tillgångar för gränsöverskridande handel från och med 1 september 2026.
Den här lagen ger Ryssland sin första tydliga lagstiftning kring digitala valutor. Tidigare har reglerare lämnat kryptoaktiviteter i en juridisk gråzon utan mycket tillsyn.
Hur Rysslands nya kryptoreglering fungerar
Kryptobörser, mäklare och förvaringsinstitut som verkar i Ryssland måste registrera sig hos centralbanken, alltså Rysslands bank, enligt TASS. Registrerade plattformar behöver minst 15 miljoner rubel i eget kapital och ska även ansluta sig till en självreglerande organisation för finansmarknaden. Rysslands bank inför fulla registreringskrav stegvis till 1 juli 2027. Befintliga plattformar får alltså tid att anpassa sig.
Kravet infördes efter att en omfattande kryptoproposition antogs i juli. Rysslands underhus, Duman, godkände lagens sista läsningar samma dag.
Lagen förklarar också vad som räknas som aktiv handel. Reglerare sätter gränsen vid två eller fler transaktioner på en månad till ett sammanlagt värde av minst 3,5 miljoner rubel. Tröskeln skiljer licensierade marknadsgaranter från enstaka säljare.
Endast utvalda kryptovalutor får handlas offentligt enligt lagen. Tillgångarna måste ha ett genomsnittligt börsvärde på över 5 biljoner rubel. Daglig handelsvolym ska överstiga 1 biljon rubel under två år. Bitcoin, Ethereum (ETH) och stablecoinen USDT uppfyller idag dessa krav.
Anatoly Aksakov, ordförande för Dumans finansmarknadsutskott, försvarade licensieringsreglerna innan de skrevs under.
“Massanvändning av anonyma plånböcker och grå handel med kryptovalutor strider mot tanken med en laglig marknad,” — Aksakov sa.
Lagen bygger vidare på en smalare lag som redan har låtit företag göra kryptobetalningar för utländsk handel från 1 juli. Den nya lagen breddar alltså möjligheten och skapar ett licenssystem istället för bara en tillfällig lösning.
Begränsningar för småsparare och förbud mot inhemska betalningar
Privatpersoner får hårdare villkor än institutionella aktörer. Ej kvalificerade investerare, alltså de som inte klarat kunskapstestet, har köpgränser varje år. Varje investerare får köpa för högst 300 000 rubel, ungefär 3 690 USD, per licensierad mellanhand per år. De ej kvalificerade utgör cirka 98 % av Rysslands privata investerare.
Det är fortfarande förbjudet att använda krypto för inhemska betalningar för varor och tjänster. Myndigheter menar att förbudet skyddar rublens stabilitet. Om fler börjar använda krypto inom landet kan det minska efterfrågan på den nationella valutan.
Drivkraften för att lagliggöra kryptohandel hänger också ihop med sanktionstryck. Europeiska unionens sanktionspaket har gradvis minskat Rysslands tillgång till världsekonomin.
Ryska experter är oeniga om hur den inhemska industrin ska agera. Under tiden har nya EU-sanktioner gjort det svårare för ryska användare att komma åt kryptotjänster. Ett tidigare sanktionspaket riktade sig specifikt mot Rysslands kryptosektor.
Den nya lagen gör därför att staten kan erbjuda kontrollerade kryptotjänster i ett licensierat nätverk. Det skapar en handelskanal som västliga sanktioner annars har begränsat.
Skillnaden mot Washington är tydlig. Senatens bankutskott godkände CLARITY Act, en lag för amerikanska kryptobörser, med 15-9 röster i maj. Den lagen måste fortfarande passera hela senaten, samordnas med representanthuset och få presidentens underskrift. Flera hinder återstår innan den kan börja gälla. Rysslands kryptoregler träder i kraft den 1 september.
